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lunes, 26 de septiembre de 2011

La complejidad del proceso en Rusia

Todos somos conscientes de que el proceso de adopción en Rusia es complejo y esta complejidad sucede por múltiples motivos. Es ya conocida la llamada burocracia rusa en la que se entremezclan competencias de diferentes administraciones que determinan el sistema de Gobierno Ruso. Para abreviar diremos que el Gobierno central se reserva una importante parcela de poder,  89 regiones con su propio gobierno y su lucha por la autonomía (similar por otra parte a lo que ocurre en España), pero siendo como es, seguro mejorable y a pasar de las críticas al sistema, tenemos que reconocer sus partes buenas y que su evolución es lenta pero positiva. Además, las cosas buenas y también las malas o mejorables, seguro están presentes en los procesos de adopción de cualquier otro país, o es que hay alguno perfecto….?

La actitud de los implicados en los procesos de adopción en Rusia por parte de España, las administraciones autonómicas por ser autoridad central y haber aceptado enviar solicitudes de adopción de familias Españolas a Rusia, las Ecais por haber puesto nuestro empeño en trabajar por los niños rusos y por supuesto las familias que responsable y conscientemente escogéis dirigir vuestra solicitud de adopción a Rusia, cada uno en su faceta debemos actuar con responsabilidad y afán de colaboración.

Las Administraciones autonómicas, establecen la obligatoriedad de comunicar previamente a estas administraciones los datos del menor preasignado por las autoridades Rusas a las familias. Este procedimiento se da bajo la normativa del Convenio de la Haya. Sin embargo, la Federación de Rusia establece una normativa incompatible con el sistema descrito, puesto que la preasignación de los niños rusos a familias de origen extranjero se efectúa en presencia de estos ante las autoridades Rusas competentes, quienes en ningún caso tienen obligación de trasladar con anterioridad información previa sobre el menor que será preasignado.

Cualquier dato sobre el menor  que pueda ser adelantado por la Administración Rusa con anterioridad a que os personéis las familias en la región, es puramente voluntario y se considera como un ofrecimiento no como una preasignación.

En muchos casos, no existe más información que trasladar por nuestra parte a la Administración Española que la fecha de vuestro viaje de asignación. A vosotros se os dará  toda la información que las Autoridades Rusas tengan sobre el menor y lo conoceréis personalmente.

En algunas ocasiones, seria conveniente que las Administraciones Españolas considerasen cada ofrecimiento efectuado por las autoridades rusas, individualmente y de una forma generosa, aunque las características del menor no se correspondan con las pretendidas para la familia en concreto, fundamentalmente porque el objetivo que nunca debe ser olvidado son los niños. El estudio cuidadoso de una propuesta para una familia concreta,  podría determinar un resultado exitoso a pesar de encontrarse fuera de las características de la idoneidad. Todo esto, por supuesto dejando claro el derecho que tenéis las familias a rechazar el ofrecimiento.

En este caso y teniendo en cuenta el fin primordial que es de obligado cumplimiento para todos  tendríamos que no criticar el procedimiento de la Administración Rusa, puesto que actúa en ejercicio de sus derechos y sus obligaciones.

Encontramos también un sistema legislativo ajeno a nosotros, que puede sorperender en momentos claves del proceso y que en ocasiones choca incluso con los principios que mentalmente tenemos preestablecidos como buenos. No quiere decir que sea un sistema peor, solo es diferente.

Desde el momento en que España permite la realización de tramitaciones de adopción internacional de familias españolas en Rusia se debe respetar y aceptar la legislación de la Federación de Rusia en todos sus extremos y por todas las partes integrantes del proceso, familias, administración y Ecais.

Constantemente, vemos que las Autoridades Rusas actúan con un rigor reseñable, contrariamente a la fama que en ocasiones se les ha otorgado. Revisan y comprueban de forma exhaustiva los datos de las familias en la documentación aportada a fin de determinar que las características de la familia son las mejores para el niño que se les preasigna. Es evidente que el interés de las personas que intervienen en los procesos de adopción  en Rusia es el que debe ser su fin principal, el bienestar del niño.

Por otro lado, el Juez Ruso competente para conceder una adopción, tiene todo el derecho y la autoridad de solicitar cualquier documento que considere oportuno para completar la documentación ya aportada al proceso. En ocasiones nos puede parecer que la documentación que nos solicitan resulta exagerada, incluso innecesaria. Sin embargo las competencias hasta la sentencia residen en las Autoridades Rusas, y se recogen y otorgan en base a legislación del País. Su sistema, su personalidad y su mentalidad  impregnan todo el proceso y son diferentes a las nuestras, pero no por ello peores, y en cualquier caso deben ser respetadas por todos los implicados. El buen entendimiento, la cooperación y facilitar lo mas posible la documentación que un determinado juez solicite para llegar a la tan ansiada sentencia de adopción, evitara sobrecarga, angustia y ansiedad a todas las partes.

En esta parte, nosotros y también la administración tenemos la carga de transmitir esa sensación de complicidad y apoyo a las familias. No debemos perdernos en luchas tontas sin sentido. Por lo que a nosotros respecta, no queremos complicar mas un sistema que de por si ya es complejo, ni solicitar caprichosamente documentación si este requerimiento no parte de la Administración Rusa.

No obstante y a pesar de todo queremos informaros que durante el primer semestre de este año, hemos celebrado 62 juicios y hemos tenido 86 asignaciones. De media unos 20 viajes mensuales entre los de asignación y juicio. No esta nada mal.

1 comentario:

  1. Hola, soy periodista y estoy haciendo un reportaje sobre la adopción de niños rusos por parte de familias españolas. Se publicará en Rusia Hoy, un suplemento que se edita junto con el diario El País. Quisiera hablar con familias que hayan vivido este proceso. Gracias, lulagomezb@gmail.com

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